云南省教育
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2019-11-02 01:41

  2002年高等教育在校生人数迅速增加,各类高等教育在校生数32.67万人,比上年增长37.99%。其中,研究生比上年增加1475人,增长38.57%;普通本专科生比上年增加2.44万人,增长20.48%。高等教育毛入学率达到8.64%,比2001年提高2.53个百分点。

  各类高中阶段教育在校生数为63.23万人,高中阶段教育毛入学率27.30%,比上年提高1.31个百分点。初中阶段教育在校生187.43万人,初中阶段教育毛入学率为87.50%,比上年提高1.79个百分点。小学在校学生450.93万人,毛入学率为106.95%,比上年降低0.24个百分点。

  2002年全省教育经费总收入129.50亿元,比2001年增长11.88%,其中:预算内教育经费投入98.80亿元,比2001年增长11.55%;各级政府征收用于教育的税费5.61亿元,比2001年增长10.87%;事业收入16.76亿元,比2001年增长32.59%;社会团体和公民个人办学经费1.55亿元,比2001年增长12.32%;社会捐集资办学经费1.74亿元,比上年减少16.35%。全省教育经费总收入中,教育部门教育经费总收入120.35亿元,比2001年增加15.86亿元,增长15.18%,其中:预算内教育经费94.78亿元,比2001年增加11.44亿元,增长13.73%。

  全省教育经费总支出126.87亿元,比2001年增长12.07%,其中:预算内教育经费支出94.51亿元,各级政府征收用于教育的税费支出7.93亿元,学杂费支出11.23亿元,社会团体和公民个人办学经费支出1.34亿元,社会捐集资办学经费支出1.85亿元。全省教育经费总支出中,教育部门教育经费总支出117.75亿元,比2001年增长15.47%,其中:预算内教育经费支出90.73亿元,比2001年增长13.67%。

  2002年,全省地方预算内教育经费收入98.68亿元,比2001年增长11.57%。地方财政收入205亿元,比2001年增长7.27%。预算内教育经费增长高于地方财政收入的增长。

  生均预算内教育事业费支出情况:2002年普通高校生均教育事业费6796.71元,普通高中生均教育事业费2109.13元,初级中学生均教育事业费1021.25元,小学生均教育事业费938.45元。生均预算内公用经费支出情况:2002年普通高校生均公用经费2855.65元,普通高中生均公用经费575.20元,初级中学生均公用经费109.26元,小学生均公用经费70.49元。

  教师工资支出情况:2002年全省支出教职工工资(含基本工资、补助工资、其他工资)65.34亿元,基本上没有发生拖欠教职工工资的情况,但相当部分的工资是由地方各级政府用其他专款、贷款等垫发。

  2002年,全省国内生产总值2231.88亿元,比2001年增加154.88亿元,增长7.46%,国家财政性教育经费支出105.64亿元,比2001年增加9.8亿元,增长10.3%。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为4.79%。2002年,全省财政支出530亿元,比2001年增支33.6亿元,增长6.77%。财政预算内教育经费支出94.51亿元,比2001年增加9.76亿元,增长11.5%。预算内教育经费支出(含城市附加)占财政支出的比例为19.26%。

  2002年是实施《云南省基础教育振兴行动计划》的第一年,省政府将“筹集5亿元资金,排除80万平方米的中小学危房”作为省政府八项民心工程之一,并在中央财政的支持下,实施了边境学校建设工程和寄宿制学校建设工程。2002年中央和省级财政补助各地、州、市各项教育专款6.47亿元,其中:中央专款2.67亿元,省级专款3.80亿元,大大改善了中小学的办学条件。

  2002年,云南省出台了按照“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制”的一系列政策,放宽大中专毕业生的择业期限、落户限制、就业限制和用人单位接收高层次人才的条件。赴艰苦地区和进藏工作毕业生为历年最多,1000多名应届毕业生被选派到乡镇工作。

  奖、贷、勤、补、减的助学体系进一步完善,国家助学贷款工作自2000年8月启动至2002年底,全省具备资格的25所普通高校全面开展国家助学贷款工作。签订贷款合同总额9642万元,获贷学生17832人,实际发放贷款额6119万元。9月6日,召开了国家助学贷款工作总结表彰会,表彰13个先进集体、55名先进个人。2001届毕业生还贷履约情况良好。国家助学贷款已成为全省高校帮困助学的主渠道。

  设立政府奖学金,奖助优秀贫困生。8月26日,云南省委、省政府根据《国家奖学金管理办法》,制定印发了《云南省政府奖学金实施管理暂行办法》。省政府奖学金每年奖助1800名优秀贫困生。奖学金分为两个等级,其中:一等奖学金400名,每生每年3000元;二等奖学金1400名,每生每年2000元,为高校帮困助学增加了新的活力。

  组织全省教育系统学习、贯彻党的十六大精神,组织了高校十六大宣讲团,印发了《关于在全省教育系统学习贯彻十六大精神的通知》,制定了《关于进一步加强和改进教师职业道德建设的意见》。召开了全省高校党建工作会议,印发了《中共云南省委高校工委、云南省教育厅关于高校进一步深入学习“三个代表”重要思想的意见》。完成了对6所高校“两课”建设等级评估,推广蒙自师范专科学校发展大学生和青年教师党员的经验。开展了公民道德建设基本规范、“自强自立与诚实守信”等校园文化系列活动。2002年涌现出全国“师德标兵”10名、省级三好学生1859名、优秀学生干部521名、先进班集体351个。全省本科院校大学生党员比例已达14.6%,35岁以下青年教师党员比例已达41.8%。

  在2001年进行教育系统行风评议的基础上,2002年以治理义务教育阶段乱收费为重点,继续加大行风建设和党风廉政建设力度,配合省政府对行风建设整改情况进行了跟踪检查。取消了一批不合理收费项目。对全省现有的(经过国家有关部委下达或批准,或省政府、省财政正式立项)26个大项(包括83个中项、190个小项、257个细项)教育收费项目进行了清理,归并、取消、统一收费项目(标准)42个小项,52个细项。在全省实施了《教育收费公示制度》,规范了收费行为。全省26个国家级和省级贫困县的小学和初中试行了“一费制”。先后组织596个抽查组,对1584所中学、5568所小学收费情况进行了检查,对111件违规违纪事件进行了查处。全年共查出违规收费177.11万元,处理责任人29名,其中5人受到党政纪处分,违规收费全部清退。

  《云南省教育督导规定》于9月开始施行,首次将高等教育纳入教育督导范围。参与教育部组织的《民族教育条例》的起草调研工作;配合省人大进行《教育法》《义务教育法》《高等教育法》的执法检查工作;适应加入WTO的需要,推进行政审批制度改革,按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,对省教育厅直属事业单位承担的行政审批职能提出了清理意见报省政府;部署了加强教育系统知识产权工作;贯彻落实《云南省教育系统“四五”普法规划》,组织开展全省200多万中小学生参加“云南省青少年法制教育系列活动”,培训全省中小学法制副校长(辅导员)7期共600多人,对推动全省青少年法制教育产生了积极的影响。

  云南省制定了多项鼓励、扶持民办教育发展的政策,对已批准的民办中专学校,准予免试入学。到2002年,全省社会力量举办的各类学校达759所,在校学生23万人。民办高等教育实现了零的突破,已有民办高等职业技术学院2所。新增云南艺术学院文华学院,已在5所普通高校试办国有民办二级学院8个,在校生已超过9000人。努力形成以政府办学为主,社会各界共同参与,公办学校与民办学校共同发展的办学格局。

  “云南省教育信息化战略研究”“云南省现代远程教育建设规划研究”两个课题研究基本完成。确认了75所云南省现代教育技术实验学校,培训了1300名远程教育骨干技术人员和一线教师;“省远程教学项目”800个省级站点、“李嘉诚项目”一期450个卫星接收站点及“李嘉诚项目扩大布点项目”275个站点已建设完成投入使用;争取到中央“中西部中小学校校园网络教室、农村计算机信息站”示范项目6个,“中小学教学光盘播放系统工程”播放点中小学各1200个;省教育厅高校科技及产业、学位及研究生教育网站已于2002年8月正式开通。10月对14所本科院校(即项目学校)校园网建设项目进行了公开招标,14所本科院校校园网工程建设资金8000万元全部到位,建设工作已顺利展开。

  继云南师范大学与澳大利亚拉筹伯大学合作举办英语硕士学位教育后,云南财贸学院与澳大利亚查理.斯窦大学、美国库克大学合作举办国际商务和国际会计学士学位教育项目获得了国务院学位办批准。在非学历教育的中外合作办学中,云南师范大学与联合国开发署“远程教育师资培训”合作项目进入实施阶段。福特基金会“提高高校困难学生自身发展能力”项目在云南师范大学、大理学院展开;通过中国对外友协,争取美国花旗银行的资助,为云南省培训了30名中学英语骨干教师;香港“寰宇希望”资助元阳县贫困学生项目第二期已启动,500人受益,捐赠资金25万元。与英国“盖普”组织合作的志愿者交流项目学校已由原来的1所扩展至6所。

  云南大学、云南师范大学争取国家专项资金60万元,培训泰国、缅甸汉语教师300余名;省教育厅选派教师赴新加坡、尼泊尔、塞舍尔、泰国等国家开展对外汉语教学;临沧教育学院为缅甸培训了137名中小学汉语教师。在云南师范大学与泰国、缅甸合作建立了多个汉语中心的同时,两个国家也分别在云南师范大学建立泰语、缅语中心,进行人力资源开发合作,培养相互熟悉情况和规则的人才,为中国─东盟自由贸易区的建设和澜沧江─湄公河次区域的合作奠定人才基础。

  与周边国家在教育领域进行交流与合作。云南大学、云南广播电视大学等高校参与了由联合国教科文组织和东盟教育部长组织发起的“大湄公河次区域虚拟大学试点项目”,并在旅游及IT电子课程建设方面进行了合作。云南大学成立了“云南省周边国家研究中心”及“云南涉外人员培训基地”;云南师范大学成立了“东南亚国际学院”。昆明理工大学、云南农业大学、云南民族学院及大理学院等大学也发挥各自特色,积极参与合作,选派人员在周边国家进行相关语种的研修学习。

  2002年,各级各类学校共聘请外国文教专家(教师)220人次,其中,长期专家127人,短期专家93人次。发挥官方渠道作用,帮助学校扩大聘请渠道,把住质量关,保证聘请质量。2002年有30所各级各类学校邀请60名外籍教师来校作教学访问,扩大学校的国际教育交流。

  教育部为配合国家西部大开发战略特设了“西部地区人才培养特别项目”。云南省有100人成为该项目的第一批派出留学人员。首次实施中学英语教师培训项目,选派6名英语骨干教师赴英国进行培训。另有300余名学生以自费方式出国留学。

  2002年,全省招收各类长短期留学生达到1556人(长期1083人,短期473人)。云南师范大学经教育部批准,首次单独举行考试招收台湾学生,台湾学生可直接参加云南师范大学考试,合格后予以录取。

  4月在德宏州召开全省普通话培训测试工作会,就贯彻实施教育部、国家语委的《普通话测试管理规定》进行了布置。6月1日,全省开始使用全国统一的普通线月,举办全省语音教师和测试员培训班,开设普通话语音基础、教材教法、普通话水平测试三门课,并开设方言与普通话、国际音标、教师口语、朗读知识与技巧、普通话标准、测试理论、学校推广普通话、语音教师素养等专题讲座,经考核105人获语音教师资格。全省现有21个测试站,有测评指导70人,国家级测试员105人,省级测试员1075人。2002年全省共培训和测试9.74万人。完成了国家语委立项下达云南省普通话培训测试中心的《普通话测试水平测试题库系统的改进与提高》《普通话水平测试各等级标准语言特征数据库系统》两个课题的全部工作。

  2002年,全省各级教育行政部门大力推进“两基”的普及和巩固、提高。印发了《云南省“两基”巩固提高实施意见》,组织了对20个县(市、区)“两基”巩固提高情况抽查。坚持并逐步完善农村义务教育“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制,积极推进农村义务教育管理体制改革。在20个县(市、区)启动基础教育新课程实验工作。投入2.52亿元,在40个县启动第二期“贫困地区义务教育工程”,规划新建校舍7.32万平方米,改扩建25.50万平方米。筹措资金7.5亿元,实施中小学“危房改造”工程,规划排危项目学校1257所,排除中小学危房90.84万平方米。其中,B级危房2.35万平方米,C级危房8.98万平方米,D级危房79.51万平方米。2002年又有邱北、墨江、勐腊、双江4个县基本实现普及九年义务教育,广南、维西、德钦等3个县基本扫除青壮年文盲,景谷、盈江、文山、东川、师宗、大姚6个县(区)普及实验教学,全省共扫除青壮年文盲25万人。争取到发展高中国债资金6000万元,全省有40所学校进行高初中分离。2002年,对达标晋级的普通高中学校进行了等级评估工作,认定昆明十四中、昌宁一中、大姚一中、凤庆一中4所学校为云南省一级三等完全中学。至此,全省一级完全中学已达58所。

  9月25~26日,省委、省政府在昆明召开云南省振兴基础教育暨第四次民族教育工作会议。会议的主要任务是,以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实全国基础教育工作会议和第五次全国民族教育工作会议精神,动员全省各族干部群众,打好振兴云南基础教育的翻身仗,促进全省经济社会快速发展。

  省委书记白恩培在会上讲话,对振兴云南基础教育提出意见。强调振兴云南经济,科技是关键,人才是核心,教育是根本。基础教育的难点在少数民族地区、贫困地区、山区和边境一线等“三区一线”,关键在解决好部分学生失学、师资力量不足、教学水平不高这三个问题。“十五”期间,全省要再实现29个县的“普九”,使“普九”人口地区达到85%以上;继续推动23个县实现扫盲,使青壮年非文盲率保持在95%以上,必须把工作的重点放在“三区一线万以下少数民族聚居地区的扶持发展力度,尽快解决这些地区的适龄青少年怎样有学上、有钱上学的问题。要严格按中央和省里的要求,加大教育经费投入,重点确保农村中小学教职工工资按时足额发放;确保学校公用经费安排;确保危房改造和学校建设的必要投入;确保中小学教职工按编制标准落实到位。要加大《教育法》《教师法》《义务教育法》《职业教育法》的学习贯彻,保障教师和少年儿童受教育的合法权益。

  省长徐荣凯也在会上讲话,要求认真贯彻白恩培同志的讲话精神。会上,省长助理陈小娅作了制定《云南省基础教育振兴行动计划》的情况汇报。副省长梁公卿在会议闭幕式上作了讲话,要求省教育厅把《行动计划》的总体目标和任务分解的工作做好。各地(州、市)要按照《行动计划》提出的目标要求,结合本地实际,在摸清家底、认真调查研究的基础上,制定本地区的落实方案,将任务分解到县、乡(镇)。省直各有关部门要根据各自职责,落实支持基础教育振兴行动的具体措施,最大限度地动员全社会力量打好振兴基础教育的翻身仗。

  为尽快改变云南基础教育相对落后,劳动者素质偏低的现状,在中央领导的关心支持下,省委、省政府在充分论证、反复研究的基础上,2002年9月印发了《云南省基础教育振兴行动计划》(以下简称为“计划”)。“计划”提出经过4年的努力,使云南基础教育的整体水平达到或超过“九五”末全国的平均水平,实现云南基础教育的跨越式发展。为实现这一目标,“计划”提出实施五大工程:“两基”攻坚工程;边境、少数民族、贫困地区教育发展工程;中小学危房改造工程;信息技术教育工程;扩大优质教育资源建设工程。“计划”提出需要做好的重点工作是:深化投入体制改革,多渠道筹措教育经费,切实保障义务教育的投入;深化管理体制改革,建立基础教育地方政府负责、分级管理、以县为主的体制;深化教育教学改革,全面推进素质教育;深化办学体制改革,促进民办教育发展。省教育厅将“计划”细化为30个重点项目,制订了具体的实施步骤。

  2002年,邱北县、墨江哈尼族自治县、勐腊县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县通过省政府“普及九年义务教育”评估验收。4个县均属国家扶贫开发工作重点县,2001年底共有人口117.26万人,占全省人口总数的2.88%;4个县的51个乡(镇)中有22个属省级扶贫攻坚乡,占43.1%。4个县的扫除青壮年文盲此前已经通过省政府验收,“普九”、“扫盲”情况同时报教育部审核,其中邱北县的“两基”通过审核,列入了向全国公布名单。2002年通过省政府“扫除青壮年文盲”验收的有:广南县、维西傈僳族自治县、德钦县。至此,全省普及九年义务教育的县(市、区)达到96个,人口覆盖率76.7%;扫除青壮年文盲的县(市、区)109个,人口覆盖率85.1%。

  9月8日(国际扫盲日),中央电视台对云南省的扫盲工作作了专题报道。通过对曲靖市五龙壮族乡村成人技术学校开办成人小学班、师宗县孟家村妇女学校开办实用技术培训、麒麟区南宁水寨村脱盲考试等场面的报道,介绍了云南省的扫盲工作经验:为了避免脱盲后又复盲,教育部门通过开办成人小学班和巩固提高班等,聘请有一技之长的人向扫盲对象传授种菜、养猪等农村实用技术,把科学知识融入扫盲的教育内容,使扫盲知识更加适用。云南省的扫盲工作受到联合国教科文组织、教育部的肯定和表彰。

  “三免费”扩大到云南省53个边境扶贫攻坚乡的全部小学和初中生,经费达到4400万元,享受免费教育的学生达27万人。半寄宿制学校规模扩大,在校生从30万人增至37.5万人,补助经费从3600万元增至4500万元。新建、扩建寄宿制完小99所,寄宿制初小173所。近20万教师参与了第二批民族贫困地区中小学教师综合素质培训工作。安置了第三批100名上海教师赴滇支教,形成了上海市100所中小学对口帮扶云南省贫困地区100所中小学,昆明、玉溪、曲靖三市100所中小学对口帮扶本省贫困地区100所中小学,128个县(市、区)的一所城镇中小学对口帮扶本县(市、区)一所贫困地区薄弱中小学的“对口支援”网络。组织编写和审定了13种民族文字的53本民族文字教材。中小学民族团结教育活动进一步推进,促进了民族团结,边疆稳定。

  2002年,全省普通中学2267所(不含其他学校复设初中班、教学点数),比上年减少9所。其中高中411所,比上年减少8所;初中1856所,比上年减少1所。普通中学校均规模为949人。普通小学20595所,比上年减少720所。小学校均规模为219人。布局结构调整取得明显成效。

  9月1日,省政府办公厅转发了国务院办公厅关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见及云南省的贯彻实施意见。明确了全省特殊教育改革发展的基本思路、总体目标和具体措施;提出了要在6个人口大县新建一批特殊教育学校;在扩大规模和容量的基础上,不断完善特殊教育体系,不断提高特殊教育学校和随班就读的教育教学质量,加强特殊教育师资队伍建设。《意见》的实施将有力推动全省特殊教育事业的健康发展。

  为配合全省基础教育课程改革分步实施要求,引进教育部基础教育课程改革通识培训教材《走进新课程--与课程实施者对话》,分步骤对中小学教师开展培训,对实施课程改革的教师做到“先培训,后上岗;不培训,不上岗”。2002年全省完成“走进新课程”教师培训12.4万人。

  2002年联合国开发计划署以“利用远程技术开展教师培训”即“403”项目,援助云南省富源县、双柏县、澜沧县小学教师培训。该项目执行期限5年,援助资金180万美元。

  2002年全省中小学教师“三沟通”学历进修招生1.6万余人,开设本科19个专业,专科14个专业,在籍学员已达3.5万余人。

  2002年全省共完成28.7万人次的中小学教师履职晋级培训考试工作;完成4.2万人次中小学教师计算机培训考试工作,全省已有7.3万中小学教师获得计算机培训合格证书;完成联合国儿基会师训项目教师培训省级80人次,县级500人次;完成培训者省级培训1800人次;完成全省幼教80人次,特教32人次的省级培训;完成中学高级教师省级培训158人次。同时由6所高等院校共同完成全省中小学中青年骨干教师省级培训560人。

  省教育厅制定印发了《云南省中小学教职工编制标准意见》,努力促进建立农村中小学经费保障机制和中小学教师工资按时发放机制。全省已有51个县(市、区)教师工资上收到县,80个县(市、区)教师人事管理上收到县。除个别县外,全省基本解决拖欠教师工资的问题。175名中小学教师被授予“特级教师”光荣称号。教师资格认定工作全面展开。

  中国政府与世界银行签订的“第四个贫困地区基础教育发展项目”信贷协定,于1997年4月启动,执行期五年,于2002年底顺利关闭。云南省21个县、7所中等师范学校为项目受益单位,该项目总计投入资金3.12亿元,其中世界银行贷款投入1800万美元(约合人民币1.49亿元),省、地、县、乡各级政府多渠道投入配套资金1.63亿元,主要用于校舍建设、教学设备、图书、课桌椅购置、人员培训、教师服务网络建设、信息系统建设、科研成果推广、资助贫困学生等。“贫四”项目的实施,有力推动了全省基础教育的发展。

  3月,省教育厅新批准建立75所省级现代教育技术实验学校。到2002年底,全省共建立133所现代教育技术实验学校(其中教育部15所,省教育厅118所)。实验学校在加强教育信息化环境建设的同时,配合新课程的实施,大力加强课题研究工作和现代教育技术应用骨干教师的培训,2002年申报和实施教育部和省级课题140多个,近300名教师参加了课程改革、信息技术与教学整合、教学资源开发和教学模式构建的培训。

  2002年实施教育部、李嘉诚基金会西部中小学扶贫示范项目一期工程,建设了450个卫星接收教学点,与此同时,配合该项目的实施扩大布点,按照统一建设标准、统一培训内容、统一实施管理的模式,又建成275个卫星接收教学点。10月底完成省投入建设的800个卫星接收教学点的人员培训,设备安装调试和验收工作。到2002年底,全省共建设现代远程教育卫星接收教学点1850多个,这些教学点逐步地在学校的师资培训、教育教学活动中发挥作用。

  《云南省中等职业教育、农村成人教育“十五”发展规划实施意见》开始实施,中等职业学校招生权力下放,变下达指令性招生计划为指导性计划,把专业招生人数调整权下放给学校;增加招生录取次数,对生源不足的学校或专业采取了验证入学;改革学籍管理,允许普通高中学生转入中等职业学校就读。高级中等教育中普通高中生与职业教育在校生比例为1∶0.94。一些行业、部门制定了本行业、部门所属中等职业学校布局结构调整与发展规划。制定印发了《云南省中等职业学校骨干专业评选标准》和《云南省中等职业学校学科带头人选拔标准》,并评出首批56个骨干专业和71个学科带头人。在部分学校试行弹性学制和学分制。

  成人高校、成人中专招生情况。2002年成人教育招生报名人数14.35万人,比2001年增加4.40万人,增长44.2%。专科起点升本科的报名人数3.42万人,比2001年增加9570人,增长38.9%。高中起点本、专科的报名人数10.52万人,比2001年增加3.03万人,增长40.4%。各类成人中专学校报名人数0.42万人。2002年省内外各类成人高校计划招生8.7万人,比2001年增加3.4万人,增长64.1%。成人中专计划招生1.12万人。2002年云南省各类成人高校共录取新生8.48万人。成人中专录取新生2972人。

  普通中专招生情况。2002年全省普通中专计划招生7.85万人,比2001年增长15%。实际录取8.99万人,报到入学为6.71万人,录取新生报到入学率为74.64%。其中招收高中毕业生的中专计划招生780人,录取808人,报到入学考生为230人,录取新生报到入学率为28.46%。普通高校五年制大专班计划招生8075人,录取1.06万人,报到入学考生为7784人,录取新生报到入学率为73.31%。

  根据上海市教委、云南省教育厅、德国汉斯.赛德尔基金会、上海电子工业学校签订的合作协议,2002年,云南省选送40名职教管理人员、40名校长和120名教师到上海进行培训。同时,上海15所中等职业学校对口支援云南9所中等职业学校的工作稳步推进,云南省9所中等职业学校在教师和管理人员培训、学生综合能力培养、信息服务等方面正积极与上海对口学校开展合作与交流。

  2002年,选送了2名中职学校校长参加教育部组织的中等职业学校骨干校长高级研修班。省内两所全国重点建设的职教师资培训基地云南大学、云南省旅游学校开展面向全省培养培训中职骨干教师工作。云南大学举办中职教师专升本学历教育,招生80人;招收62名中职学校教师在职攻读硕士学位。云南省旅游学校培训了中职骨干教师303人。省重点建设的职教师资培训基地云南农业大学开展面向全省培训职成教管理人员和骨干教师工作,全年共培训158人。

  2002年,根据教育部制定的中等职业学校骨干专业和学科带头人评选标准和评估指标体系,云南省首次举行评选中等职业学校骨干专业和学科带头人活动。10月,收到96所学校的242份骨干专业申报材料和327份学科带头人申报材料。根据云南中等职业学校的实际情况,组成农林牧组、财经商贸组、医药卫生组、旅游艺术体育社会事务组、理工组和文化组6个大类评审专家组。专家组按照预定程序,评选出56个专业和71名教师,为云南首批中等职校骨干专业和学科带头人。

  7月26日~28日,在长春市国际会展中心和吉林省长春高级职业技术学院联合举办首届“中国职业教育成果展示会”和全国中等职业学校学生美容美发、服装设计、烹饪、计算机四项技能大赛。云南省制作的职教成果展版“红土高原的希望”获得好评,中央及当地的几十家新闻媒体进行了采访报导;在技能大赛中,云南省财贸学校8名学生参加了全部12项烹饪技能大赛,获得1项一等奖、6项三等奖、3项优秀奖;在12项美容美发技能大赛中,获1项二等奖、11项三等奖;在3项计算机技能大赛中,获1项二等奖,4项三等奖;在服装设计大赛中,获1项三等奖,3项优秀奖。云南省还获得大会组委会颁发的优秀组织奖。

  2002年,在全省农村成人教育领域开展为广大农民脱贫致富服务的“百万农民培训金钥匙工程”,大力推进云南省农村成人教育工作持续健康发展,为农业增效、农民增收、农村稳定服务。据统计,全省共开办乡村成人文化技术学校1.32万所,比上年增加531所,其中,村级学校1.17万所,办学面达87%,比上年提高5个百分点;全年共组织539万农民(人次)参加各类农村适用技术培训,其中长班16.9万人;有3.7万脱盲和小学辍学的农民通过成人小学学习达到小学毕业程度。在大面积开办乡村成人文化技术学校的基础上,着力完善乡级成人文化技术学校的办学条件,继续创建省级示范性乡镇成人文化技术学校,全年有12所学校通过评估成为省级农村成人教育示范学校,使省级示范学校达到147所;继续指导有条件的示范性乡镇成人文化技术学校开办成人中专和职业中专班,以提高示范性学校的办学层次和办学水平,在校生增加到943人;根据云南农村产业结构调整及发展支柱产业的需要,开展新技术、新成果的培训和推广工作,省教育厅开办全省绿色食品名特优新果蔬生产技术培训、绿色食品优质畜产品生产管理技术培训,共113人参加培训;为提高乡镇成人文化技术学校校长的综合素质和管理水平,举办全省成人文化技术学校校长培训班,40名校长参加培训。

  2002年。高等教育稳步发展。昆明大学园区选址工作有了新的进展,云南大学玉溪分校已完成规划设计,云南大学软件学院已经奠基。根据云南经济社会发展需要,调整并新增了一批适应市场经济发展需要的专业,下放部分专业设置自主权。以全面实施素质教育为主线,改革和加强外语、计算机、大学语文三门公共课,压缩总课时,增加创新课、自主实验课程,增加高等教育教学中现代教育技术含量。

  2002年,经省政府批准成立5所职业技术学院:玉溪农业职业技术学院、昆明工业职业技术学院、云南能源职业技术学院、云南农业职业技术学院、云南司法警官职业学院;经省教育厅批准成立云南大学丽江旅游文化学院、云南艺术学院文华学院两所国有民办二级学院及民办云南新华计算机中等专业学校。昆明大学被教育部批准为全国31所重点职业技术学院之一。昆明大学的“导游”专业、昆明冶金高等专科学校的“电气工程及自动化”专业被教育部确定为第一批国家高职高专精品专业建设项目。

  按照中央的部署,19所院校的后勤机构已从学校全部剥离出来,采取银校合作、校企合作等方式,建设“大学生城”和学生公寓,3年累计投资约6亿元,新建学生公寓47.60万平方米,改造学生公寓7.80万平方米;新建学生食堂4.77万平方米,改造学生食堂2.95万平方米,完成高校后勤社会化改革3年预定目标,为四年高校连续扩招创造了办学条件。

  9月23日,省委、省政府在昆明召开了云南省高校党建工作会议。会议的主要任务是:高举理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习、深刻领会同志“七一”重要讲线”重要讲线周年纪念大会上的讲话精神和《论有中国特色社会主义》(专题摘编)重要论述,传达贯彻第十一次全国高校党建工作会议精神,进一步加强和改进高校思想政治工作,切实维护高校稳定,为党的十六大的召开营造昂扬向上,团结奋进,开拓创新的良好氛围。

  省委副书记王学仁在会上作了报告,强调要用“三个代表”重要思想统领和推进高等教育工作;要开拓创新,进一步加强和改进高校党建和思想政治工作。从全省高校实际出发,提出当前要抓好以下工作:一是各级领导带头认真组织好对师生的形势教育,以师生思想的稳定确保高校稳定;二是切实加强校园网络管理,及时清除网上不良信息;三是抓住新生入学时机,全面检查学生生活条件;四是妥善安排好分校、二级学院以及高校园区学生的住宿、伙食、校园文化问题;五是做好高校开学的各项工作,重点是新生入学、对学生思想动态的了解掌握及抓紧解决贫困生助学贷款和生活补助问题;六是检查教学设施、课程师资安排等情况,为学生提供良好的学习条件;七是配合有关部门积极主动地做好校园周边环境的整治工作,确保高校正常的教学和生活秩序。

  7月3日,由27所本专科院校和昆明医学院第一附属医院作为第一批会员单位的云南省高校党建研究会在昆明成立。会议讨论通过了《云南省高校党建研究会章程》。建立高校党建研究会,旨在集中全省高校基层党组织的力量,发挥高校的人才优势,丰富党建工作的学术含量,探索和交流工作中的实际问题,增强高校党建工作的时代感,把高校建成党建研究的重要力量和传播先进文化的重要阵地。

  2002年普通高校招生报名人数为10.14万人,比2001年增加1.20万人,增长13%。其中应届高中毕业生报名人数6.69万人,往届高中毕业生报名人数2.56万人,共9.25万人。比2001年增加9723人,增长12%。“三校生”报名人数8862人,比2001年增加2318人,增长35%。另外,少数民族考生达2.28万人,占报名人数的22%。全省2002年招生计划为6.08万人,比2001年增加1.23万人,增长25%。2002年报名人数与招生计划之比约1.7∶1。全省共设134个考点,4792个考场。

  2002年云南省录取工作采取网上录取方式,全部实行计算机投档,共录取新生61683人,比2001年增加12456人;其中本科32428人、专科29255人,完成招生计划的101.43%,考生录取率为60.86%。录取后实际报到考生人数57505人,占招生计划的94.56%。

  近年来,全省高等教育办学形式的多样化已初具规模。为了解这些学校在教育教学中的实际状况,6月,省教育厅对云南大学国际文化学院等9所学校、10个办学机构进行了调研。通过调研了解到,这些学校充分发挥多种形式办学的优势,表现出如下办学特点:机制灵活,自主性强;竞争意识、质量意识、品牌意识甚强;机构精简,人员精干,教学管理有成效;师资水平高,教学效果好。但同时也存在以下问题:办学条件参差不齐,部分硬件设施急需补充;一些学校校园文化氛围不浓,校风学风有待加强;有些学科专业缺乏特色,学校定位模糊不清;教师队伍不稳定,教学计划受影响等。

  根据教育部《关于高等教育学历证书电子注册工作及有关事项的通知》要求,2002年高等教育毕(结)业生的像片、身份证号码须同注册证书一同上网。云南省高等学历证书像片图象电子信息采集工作于5月底结束,共采集2002年毕(结)业生证书电子图象信息4万余份。

  根据教育部《关于对1991年至2000年颁发的高等学历证书进行登记的通知》精神,要求对各普通高校(包括:函授、夜大学、成人脱产)、各成人高校(包括:省电大、职工大学、教育学院、经济管理学院)1991年至2000年参加全国普通高考、成人高考经省招办录取,所颁发的本、专科毕(结)业证书进行登记。经登记的本、专科毕(结)业证书由省教育厅汇总、审核后进入全国高等教育学历证书电子档案库,供社会用人单位上网查询。截止到8月底,全省已登记的普通高等教育1991~2000年所颁发的本、专科毕(结)业证书为12.01万份;成人高等教育1991年~2000年所颁发的本、专科毕(结)业证书为8.80万份。

  2001年,省学位办遴选了民族学等11个省级重点学科申报国家级重点学科,2002年3月,经国务院学位办统一组织全国专家通讯评议和评审,云南大学民族学、生态学和昆明理工大学有色金属冶金3个学科获得了通过,正式成为云南省国家级重点学科。

  “十五”期间省教育厅、省学位委员会遴选并批准了26个学科为省级重点建设学科,增列了5个省级重点建设学科的备选学科。一年来,学科建设取得良好效果,经省学位办组织年度自评自查,结果表明学科建设一年来按照合同要求顺利进行,取得了明显成效。通过随机评估和总结,省学位委员会制定并印发了《关于进一步加强省级重点学科建设的若干意见》,以规范和强化对省级重点学科建设的管理。

  2002年是本届政府实施省院省校合作的最后一年。5年来,省院省校教育合作考取合作方院校博士生21人,硕士生46人;免试推荐攻读合作院校硕士学位13名;选派到合作方进修/访问的骨干教师达89名;聘请了21名中国科学院、工程院院士及国内知名教授为云南省高校的客座/兼职教授;召开“加入WTO后中国及中国区域产业经济发展学术研讨会”国际学术会议;评审立项支助开展11个人文社会科学研究项目的研究工作。经过几年的努力,2002年共验收结题人文社会科学研究项目7项,验收结题共建省级重点学科1项。这些成果经专家统一评审,均获得了很高的评价,达到国内同类研究的领先水平或先进水平,有的成果直接为省委、省政府的科学决策提供了依据;有的成果已在省内有关部门的工作计划及规划中得到采纳和参考,达到了项目研究的目的,发挥了应有的积极作用。

  5年来,云南省高校、科研单位考取合作院校博士学位研究生共112名、硕士学位研究生共175名;免试推荐了86名优秀应届本科毕业生前往合作院校攻读硕士学位;联合举办研究生课程进修班7个,招收云南学员近300名;选派进修教师/访问学者452名;合作咨询建设省级重点学科38个;建设远程教育教学站点3个;召开国际学术会议11个;向合作方聘请客座/兼职教授77人;建立联合办学基地1个;合作开展人文社会科学研究项目35项。省院省校教育合作,为高层次人才培养、提升高校综合实力,为云南经济建设、社会发展发挥了重要作用。

  为保证成人高等教育学士学位授予工作顺利进行,省学位委员会印发了《云南省授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行实施办法》。11月,又印发了《云南省授予成人高等教育本科毕业生学士学位有关工作的补充通知》,对申请成人学士学位起止时间、学位外语统一考试、申请工作程序、管理工作要求等具体问题进行了明确规定,进一步加强了全省授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作制度化、规范化的管理。

  2002年,组织了国务院学位办及云南省各级各类相关学位考试。1月和6月,分别组织云南省非英语专业硕士研究生学位英语课程考试两次,参加考试人数分别为1622人和873人,合计2495人。平均合格率为50%;6月22日,组织云南省成人本科申请学士学位英语水平首次考试,参加考试人数为873人,合格率为33%;6月8日,组织云南省2002年同等学力人员申请硕士学位全国统一考试,共有1774人报名,其中1454人参加外语水平考试,826人参加学科综合考试,合格率分别为23%和18%;10月19日~20日,组织云南省2002年在职攻读硕士学位全国联考。共2591人报名考试,报考类别为法律硕士、教育硕士、工程硕士、工商管理硕士、农业推广、公共管理硕士、“两课”教师、“中职”教师八种。

  近年来,全省研究生教育规模迅速扩大。国家计划全日制研究生2000年招收硕士1102人、博士136人;2001年硕士1644人、博士143人;到2002年达到硕士2086人、博士198人,分别比2000年增长89%和46%。参加在职攻读硕士专业学位和以毕业研究生同等学力申请硕士学位的人员逐年大幅度增加。同时,具有硕士学位授予权的各高校积极开展研究生课程进修班的教学,为广大在职人员提高自身业务素质,改善知识结构创造条件,2002年省学位委员会共批准举办各学科(专业)课程进修班140余个,据不完全统计参加学习的人员达到约6000人次。

  2002年新建了云南大学“微生物药物国家新药研发中心”和云南农业大学“农业生物资源多样性与病害抑制”实验室、“版纳微型猪近交系”重点实验室;开始建设云南公安专科学校“刑事科学技术”省级重点实验室;云南农业大学“生物多样性与生物技术基地”被批准为国家工程研究中心。截至2002年底,全省高校已有2个国家工程技术研究中心、1个国家新药研发中心、2个国家重点实验室、8个省级重点实验室。科研项目中,国家自然科学基金项目55项,国家“863”、“973”计划项目9项,国家社科基金项目6项,教育部重点项目5项,国务院各部门项目17项,省级各类项目250余项,科研经费约达2亿多元。

  2002年,云南省大学科技园在原有5个分部的基础上又建立了3个分部,即:大理学院分部、云南中医学院分部、云南财贸学院分部,充分发挥了科技园“一园多校”、“联合式、开放式、网络式、虚拟式”的运作模式,架起一座“产学研”互动的桥梁。10月大学科技园第二期孵化基地2.8万平方米建设项目竣工投入使用,两期建设孵化基地共4.6万平方米。2002年入园企业已达98家,产值达1.35亿元,总收入9636.29万元,税后利润3379.04万元,为全省经济建设发挥了积极作用。

  2002年,全省高校科技活动单位有26个,其中普通高校22所,附属医院4所;总计中有科技活动的26个,有R&D活动的21个。全部从事科技活动人员1.28万人,其中科学家和工程师1.15万人。科技活动经费筹集总额1.70亿元。科技活动支出总额达1.35亿元,其中内部支出1.32亿元,占支出总额的98%。全部科技项目达2077项。企业事业单位办科技机构达104个。

  根据《云南省人民政府办公厅转发省教育等部门关于云南省高新技术创新人才培养基地建设方案的通知》要求,2001年建设了“云南大学生物技术基地”、“云南农业大学生物多样性与生物技术基地”、“昆明理工大学信息工程基地”、“云南大学信息技术与工程基地”。2002年省教育厅组织专家于11月对四个基地的建设情况进行了检查评估。检查结果:2002年经费全部到位,使用基本合理,其中“云南大学生物技术基地”已申请成为“国家生命科学技术人才培养基地”;“云南农业大学生物多样性与生物技术基地”完成了基地的计算机网络教室、多媒体教室、计算机网络系统和宽带网络和多媒体课件建设;“云南大学信息技术与工程基地”和“昆明理工大学信息工程基地”也在探索创新人才培养模式及对外开放、交流中取得成绩。